為持續防范化解商漁船碰撞風(fēng)險，保障海上交通和漁業(yè)生產(chǎn)安全形勢穩定，近日，交通運輸部、農業(yè)農村部聯(lián)合印發(fā)《“商漁共治2023”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
什么時(shí)候開(kāi)展商漁共治？
自方案印發(fā)之日起至今年10月31日期間扎實(shí)推進(jìn)“商漁共治2023”專(zhuān)項行動(dòng)。
商漁共治，治什么？
深化商漁共治機制
鞏固事故預防基礎
01 深化共治機制
緊抓重點(diǎn)時(shí)段，組織不少于2次工作調度。發(fā)揮各地水上交通安全工作議事協(xié)調機制作用，積極協(xié)調爭取縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府，及工信、公安、應急、海警等部門(mén)參與“商漁共治”專(zhuān)項行動(dòng)。
02 確定共治重點(diǎn)
各分支海事局、地市級漁業(yè)漁政部門(mén)6月中旬前確定本轄區時(shí)段、水域、企業(yè)和人員等方面共治重點(diǎn)及防控措施，形成清單分別報上級直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門(mén)匯總。
03 夯實(shí)宣教基礎
緊盯重點(diǎn)水域，進(jìn)一步梳理商漁船航行作業(yè)特點(diǎn)、沿海航路和漁區信息、事故警示案例等，完善“商漁共治”聯(lián)合宣教內容，7月底前完成宣教材料更新。
突出重點(diǎn)精準防控
提升事故預防成效
01 強化重點(diǎn)水域聯(lián)合巡航執法
突出遼寧大連老鐵山水道、山東榮成石島外海、浙江嵊泗東北部海域和福建漳浦外海等重點(diǎn)水域，各分支海事局、地市級漁業(yè)漁政部門(mén)組織重點(diǎn)水域聯(lián)合海上巡航執法不少于4次。
02 強化重點(diǎn)時(shí)段安全提醒
突出事故多發(fā)時(shí)間段，在“黑色四小時(shí)”（凌晨0—4時(shí)）、傍晚落日時(shí)分等重點(diǎn)時(shí)間段，開(kāi)展商漁船舶錨泊、航行、作業(yè)值班情況隨機抽查；圍繞休漁前、開(kāi)漁后、重要節假日、惡劣天氣等時(shí)段，加強海事、漁業(yè)漁政部門(mén)工作協(xié)同，維護船舶交通秩序。
03 強化重點(diǎn)企業(yè)和人員宣傳教育
休漁期間，各分支海事局、地市級漁業(yè)漁政部門(mén)聯(lián)合組織進(jìn)漁村、航運企業(yè)和培訓機構宣教活動(dòng)不少于4次，組織商漁船船長(cháng)“面對面”“互登互學(xué)”活動(dòng)不少于2次。
04 強化非五星旗船舶與我國漁船碰撞事故防范
加強首次進(jìn)入口岸或超過(guò)6個(gè)月未到我國港口的國際航行船舶安全提醒；加強重點(diǎn)水域國際航行船舶動(dòng)態(tài)跟蹤，高度關(guān)注“網(wǎng)位儀AIS”。
05 強化“網(wǎng)位儀AIS”清理治理
聚焦船舶定線(xiàn)制區域、交通密集區、事故多發(fā)區等水域，開(kāi)展隨意布設“網(wǎng)位儀AIS”聯(lián)合清理治理；在伏季休漁期間，對港內漁船“網(wǎng)位儀AIS”等設備進(jìn)行重點(diǎn)檢查；組織漁區漁民自查自糾，自覺(jué)清理治理“網(wǎng)位儀AIS”。
06 加強事故調查合作
優(yōu)化商漁船碰撞事故調查組組成，依法依規成立多部門(mén)參與的調查組，依法查明事故事實(shí)和原因；加強與海警部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)行政執法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，及時(shí)移送違法案件。
鼓勵舉措創(chuàng )新
強化共治支撐
01 加強示范引領(lǐng)
積極向地方黨委和政府等報告商漁船防碰撞工作進(jìn)展，推動(dòng)將“商漁共治”作為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管的指導意見(jiàn)》的具體舉措，結合實(shí)際大膽創(chuàng )新，探索建立商漁船防碰撞示范區。
02 加強科技興安
積極爭取地方人民政府、部門(mén)加大對商漁船防碰撞工作及設施、設備等方面的投入和支持，探索開(kāi)展商漁船防避碰專(zhuān)用設備和人員落水救生裝備研究，結合實(shí)際開(kāi)展試點(diǎn)、試運行工作。
商漁共治，怎么治？
01 加強組織領(lǐng)導
各級海事管理機構、漁業(yè)漁政部門(mén)要延續“商漁共治”系列行動(dòng)中建立的組織架構，組建工作專(zhuān)班，扎實(shí)推進(jìn)“商漁共治2023”專(zhuān)項行動(dòng)。
02 強化督導檢查
各直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門(mén)要加強聯(lián)合督查，按照“四不兩直”要求開(kāi)展不定期督導檢查和暗訪(fǎng)檢查。要大興調查研究，機關(guān)部門(mén)同志要深入基層，收集總結經(jīng)驗做法。
03 加強宣傳引導
各級海事管理機構、漁業(yè)漁政部門(mén)要充分利用電視、廣播和網(wǎng)絡(luò )等加強違法案例曝光和執法案例宣傳，積極營(yíng)造海上交通安全良好氛圍。
04 強化信息報送
各直屬海事局、省級漁業(yè)漁政部門(mén)要將專(zhuān)項行動(dòng)有關(guān)信息及時(shí)報交通運輸部、農業(yè)農村部。
